关于印发宜春市建设工程“安全生产提升年”活动实施方案的通知
宜市建字〔2013〕7号
各县（市、区）城乡规划建设局、宜阳新区规划建设分局、市经济开发区规划建设局、明月山规划建设局：
经研究，现将《宜春市建设工程“安全生产提升年”活动实施方案》印发给你们，请认真遵照执行。
宜春市城乡规划建设局
2013年1月25日
宜春市建设工程“安全生产提升年”活动实施方案
为全面贯彻落实十八大精神，巩固和深化“施工安全综合整治”活动成果，根据《宜春市人民政府办公室关于印发2013年全市安全生产工作要点》（宜府办字［2013］2号）精神，结合我市建设工程安全生产实际，特制定宜春市建设工程“安全生产提升年”活动实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，牢固树立安全发展理念，紧紧围绕建设幸福宜春的战略部署，以强化和落实安全生产责任为重点，以预防安全生产事故为主攻方向，保安全、促生产，标本兼治、综合治理，促进全市建设工程安全生产形势的根本好转。
二、工作目标
力争实现“一杜绝一减少两提升”的目标。即：坚绝杜绝较大事故；减少一般事故；确保2013年创建省、市级安全文明样板工程数量在2012年基础上分别提升20%和30%，继续保持全省领先水平。
三、工作步骤
（一）宣传发动(1月25日-2月28日)
各县（市、区）建设行政主管部门要通过电视、广播等媒体，组织开展声势浩大的宣传活动，广泛宣传活动目的、意义和措施，营造良好的舆论环境和宣传氛围。要按照本方案的要求，结合实际，制定具体的活动实施方案，并于2月底前将实施方案报市活动领导小组办公室。
（二）全面实施（3月1日-11月30日）
各县（市、区）建设行政主管部门要明确职责分工，细化工作措施，逐级落实到相关企业和在建工程项目部，并按法律法规和标准规范的要求，突出工作重点，排查潜在隐患，及时落实整改，将活动推向深入。
（三）总结考核（12月1日-12月30日）
各县（市、区）建设行政主管部门要认真总结活动的开展情况，并于2013年12月15日前将活动总结材料上报市活动领导小组办公室。年底，市建设工程“安全生产提升年”活动领导小组将对各县（市、区）的实施情况进行综合评价，对排名前三名的县（市、区）予以通报表彰，对排名最后的县（市、区）予以通报批评。
四、工作措施
（一）坚持一项制度
坚持实施安全巡查制度。每月采取不定期、不预先告知的暗访方式对全市在建工程进行随机抽查；对已检查过的项目，一律实行“回头看”，彻底消除安全隐患。
（二）夯实两项基础
1、精心组织岗位人员培训。抓好“三类人员”和特种作业人员的安全教育培训、考试、考核工作，提高“三类人员”的安全知识和能力及特种作业人员的安全操作和技能水平。各施工企业和在建工程项目部要组织一线操作人员，结合“三级教育”，开展有针对性的培训教育，切实提高作业人员的安全意识和自我保护能力，最大限度防范安全事故的发生。
2、扎实推进安全质量标准化创建工作。编制《宜春市建筑施工现场安全质量标准化图集》，统一施工现场安全质量标准。通过各县（市、区）建设行政主管部门轮流召开安全质量标准化现场会，组织人员观摩等方式，充分发挥“典型引路、以点带面”的推动作用，促进施工现场安全文明状况明显改观，企业安全管理进一步规范。
（三）开展四项整治
1、关键岗位人员在岗履职情况专项整治活动。各县（市、区）建设行政主管部门要建立施工现场关键岗位人员考勤制度，督促各施工项目部、监理部管理人员到岗履职，重点整治项目管理中明投暗挂和随意更换人员等违规行为，保证建设工程质量和施工现场生产安全，提高施工现场的管理水平。
2、重大危险源专项整治活动。各县（市、区）建设主管部门要加强监管，制定重大危险源辨识、登记、备案等具体办法并督促落实；要建立重大危险源信息管理系统，落实重大危险源监管人员，随时掌握本辖区重大危险源信息；要对建设、监理、施工单位不按规定辨识、登记、监控重大危险源的，依法进行查处。各施工企业要按照重大危险源监督管理相关规定，对重大危险源进行辨识、登记建档、建章立制，完善监控设施，落实监控责任。
3、建筑施工起重机械专项整治活动。全面淘汰存在严重安全隐患的老式单钢丝绳物料提升机，并从2013年7月1日起禁止使用双钢丝绳物料提升机。
4、施工用电安全专项整治活动。落实施工现场安全责任主体、人员的安全监管职责，全面排查治理用电事故隐患和薄弱环节，认真解决存在的突出问题。不断提高用电安全保障能力和水平，防范和遏制各类事故发生。
五、工作要求
（一）强化领导、精心组织。为加强对本次活动的组织领导，成立“宜春市建设工程安全生产提升年”活动领导小组，下设办公室于市建设工程安全质量监督管理站，具体负责全市建设工程安全生产提升年活动的组织、协调和监督指导工作。各地也应成立相应机构，加强对活动的组织领导。
（二）加强督导、确保成效。要加强对“安全生产提升年”活动情况检查督导，督促活动扎实有效地开展。对活动不认真、走过场的单位要予以通报批评；对活动开展不力而引发安全事故的要依法查处，严肃处理。通过督查，及时了解和掌握活动进展情况，总结推广先进经验，发现和解决存在的问题。
（三）广泛宣传、营造氛围。要充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体，加大对“安全生产提升年”活动的宣传力度，引导建筑行业广大干部职工深刻认识开展“安全生产提升年”活动的重要性、必要性和紧迫性，增强开展活动的主动性和自觉性。
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